TODOS LOS CONTRATOS
SE DEBEN MANEJAR CON MUCHO CUIDADO. ESTO ES PARTICULARMENTE CIERTO CUANDO LA
CALIDAD, EL PRECIO Y EL TIEMPO SON IMPORTANTES. LOS EDUCADORES NECESITAN
INVERTIR MÁS TIEMPO PARA PENSAR EN LA FORMA COMO LOS VAN A MANEJAR.
LOS EDUCADORES SE
SEPARAN DE LOS PROVEEDORES
UNA VEZ QUE EL
CONTRATO HA QUEDADO ESTABLECIDO, LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL MANEJO DEL
PROYECTO DEBEN SEPARARSE DE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL MANEJO DEL
PROGRAMA EDUCATIVO. EL CONTRATISTA PUEDE AYUDAR A MANEJAR PARTE DEL PROYECTO (O
LA TOTALIDAD DE ESTE). UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA O
DE LA AUTORIDAD ELECTORAL DEBE HACERSE CARGO DEL CONTRATO.
ASÍ LA RELACIÓN CON
EL PROGRAMA EDUCATIVO PUEDE ATENUARSE Y PUEDE SUCEDER QUE AQUELLOS QUE
REALIZARON EL TRABAJO DEJEN DE EVALUARLO Y MANEJARLO DE CERCA DE MANERA MÁS
FÁCIL.
CUANDO LA CAPACIDAD
EDUCATIVA ES LIMITADA, ES MUCHO MÁS PROBABLE QUE EL CONTRATISTA TENGA MAYOR
RESPONSABILIDAD SOBRE EL PROYECTO.
LA CONSECUENCIA DE
TODO ESTO ES QUE TODA LA INFORMACIÓN
DISPONIBLE
SOBRE EL PROYECTO, ASÍ COMO SU EVALUACIÓN Y CRITERIOS DE DESEMPEÑO PASAN DEL
CONTRATISTA, QUIEN ES EL ENCARGADO DE PAGAR LAS FACTURAS, AL PROVEEDOR, COMO
ENCARGADO DE ENVIAR LAS CUENTAS. ESTO PUEDE CONSIDERARSE COMO UNA LICENCIA PARA
IMPRIMIR DINERO.
UN EQUIPO EDUCATIVO O UNA AUTORIDAD ELECTORAL ENCARGADA DE COMISIONAR BIENES Y SERVICIOS, YA SEA A GRAN ESCALA O A UNA ESCALA MÁS LIMITADA, NECESITA ASEGURARSE QUE CUENTA CON LA CAPACIDAD PARA MANEJAR ESTOS CONTRATOS EN DETALLE. ASPECTOS TALES COMO LAS CAPACIDADES PARA MANEJAR UN PROYECTO, LAS REUNIONES REGULARES, LA REVISIÓN DE LOS OBJETIVOS Y COSTOS, ASÍ COMO LAS VARIACIONES EN LOS COSTOS, LA CALIDAD DE LOS SUMINISTROS Y LOS DETALLES DEL PROYECTO DEBEN SER CONSIDERADOS CONJUNTAMENTE POR EL CONTRATISTA Y EL PROVEEDOR.
ESTO ES DE ALGUNA FORMA UNA CUESTIÓN DE CONFIANZA, Y PUEDE EXISTIR UN ARGUMENTO QUE PERMITA QUE LOS PROVEEDORES CONFIABLES TRABAJEN BAJO UNA SERIE DE ACUERDOS ESTABLECIDOS POR SI SOLOS. AUN CUANDO TAMBIÉN ES UNA CUESTIÓN DE CONOCIMIENTO Y PODER.
LOS PROVEEDORES QUE TRABAJAN CON SUS PROPIOS RECURSOS EN LA CONDUCCIÓN DE UN PROYECTO, Y QUE NO CUENTA CON UN PROGRAMA DE SUPERVISIÓN, PUEDEN LLEGAR A CONVERTIRSE EN EXPERTOS. ESTO NOS LLEVA A DOS PROBLEMAS. EL PRIMERO ES EL PROBLEMA CON CONTRATOS FUTUROS - EL EXPERTO SE ENCUENTRA EN UNA POSICIÓN VENTAJOSA EN RELACIÓN CON FUTUROS PROYECTOS Y PUEDE ESTABLECER EL PRECIO SI NO HAY OTRA ALTERNATIVA PARA DESARROLLAR EL TRABAJO. EL SEGUNDO ES UN PROBLEMA DE CAPACIDAD DE PERSONAL. EL PROVEEDOR EXPERTO NUNCA SE PUEDE COMPARAR CON UN CONTRATISTA EXPERTO, QUIEN SIEMPRE HARÁ VALER SU AUTORIDAD.
UN SERVICIO EN EL CORTO PLAZO
LOS RECURSOS PARA EL MANEJO DE PROYECTOS PUEDEN RESOLVERSE EN EL CORTO PLAZO A TRAVÉS DE LA COMPRA SEPARADA E INDEPENDIENTEMENTE DE ESTOS SERVICIOS. CON FRECUENCIA, ESTO SE LLEVA A CABO POR AUTORIDADES ELECTORALES Y ORGANIZACIONES DE NUEVA CREACIÓN. NO OBSTANTE, AQUELLOS QUE PRETENDEN COMISIONAR BIENES Y SERVICIOS SOBRE UNA BASE REGULAR NECESITAN CONSTRUIR UNA CAPACIDAD PROPIA CON SUS PROPIOS RECURSOS.
LA CAPACIDAD INTERNA PUEDE CONSTRUIRSE EN LOS CONTRATOS, DE TAL FORMA QUE UN EQUIPO ENCARGADO DE MANEJAR UN PROYECTO TIENE QUE DEJAR DE LADO SU EXPERIENCIA PARA AYUDAR A CAPACITAR Y CONSTRUIR UN SISTEMA ACORDE A LAS CONDICIONES LOCALES.
SE DEFINE COMO UN ACUERDO ENTRE DOS O MÁS PARTES QUE SE OBLIGAN RESPECTO
A UNA MATERIA O COSA DETERMINADA. EXCEPTO QUE SEA GRATUITO, CREA DERECHOS Y OBLIGACIONES ANTE LAS CUALES, CADA PARTE
PUEDE SER COMPELIDA.
EXPRESADO EN FORMA ORAL O ESCRITA, EL CONTRATO REQUIERE DE LOS
SIGUIENTES COMPONENTES INDISPENSABLES.
· LA CAPACIDAD PARA
SER TITULAR DE LOS DERECHOS, PODER EJERCERLOS Y CONTRAER OBLIGACIONES.
· EL CONSENTIMIENTO EXPRESADO EN LIBRE VOLUNTAD POR LA
OFERTA RESPECTO A LA MATERIA O COSA, Y DE LA ACEPTACIÓN DE LA MISMA.
· COMO OBJETO PUEDEN SER TODAS LAS COSAS QUE NO ESTÁN FUERA DEL
COMERCIO HUMANO EN EL PRESENTE Y EN EL FUTURO, ASÍ COMO LOS SERVICIOS, EXCEPTO
LOS REÑIDOS CON LAS LEYES Y LAS BUENAS COSTUMBRES.
· COMO CAUSA SE ENTIENDE LA ENTREGA O PROMESA DE LA MISMA DE LA
COSA O SERVICIO ENTRE AMBAS PARTES.
· SE PUEDE EXIGIR LA FORMA DE UN DOCUMENTO CON FIRMA
NOTARIAL, TESTIGOS U OTROS.
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